В Краснодарском крае, где местные власти регулярно отчитываются об успехах в борьбе с коррупцией, произошла история, которая заставляет усомниться в самом понятии справедливости. Бывшего директора муниципального предприятия осудили на три года принудительных работ за то, что она брала деньги у арендаторов ярмарки и тратила их на налоги, зарплату рабочим и топливо для тракторов. То есть на то, для чего эти деньги и предназначались. Прокуратура блокировала допросы свидетелей и не замечала заведомо ложных показаний чиновников. Давайте разберёмся, с чего все началось.
Десять лет спокойной работы, которые закончились в один момент
В посёлке Кучугуры Темрюкского района больше десяти лет работало муниципальное предприятие - МУП «Новое дело». Оно занималось организацией ярмарки, уборкой территории посёлка, обпилом деревьев и другими хозяйственными работами. При этом ярмарка была основным источником финансирования, а договоры с арендаторами заключались на весь год. Каждый раз для этого требовалось разрешение либо Фонталовской сельской администрации, либо районной, Темрюкской.
Галина пришла на это предприятие в 2019 году, сначала работала кассиром, потом стала главным бухгалтером. В 2022 году было принято решение преобразовать МУП «Новое дело» в муниципальное казённое учреждение, в соответствии с указом президента. Штат сократили до минимума, и Галина согласилась остаться. По согласованию с тогдашним главой Фонталовской администрации она совмещала две должности: работала директором и вела бухгалтерию по совместительству. За эту дополнительную работу ей платили половину ставки бухгалтера сверх директорского оклада.
В 2022 году Темрюкская районная администрация сама прислала в МУП «Новое дело» запрос на пакет документов для выдачи разрешения на организацию ярмарки, срок подачи был ограниченный, и Галина отправила всё, что требовали.
Фото: Живая Кубань
Она несколько раз звонила в администрацию уточнить, как идёт процесс, и ей отвечали, что всё в порядке, вопрос решается, разрешение будет. Одновременно был утверждён новый устав предприятия-правопреемника - МКУ «Благоустройство». В пункте 2.2 этого устава прямым текстом указано, что организация ярмарок является одним из видов деятельности.
Фото: Живая Кубань
Фото: Живая Кубань
Закон требует, чтобы районная администрация дала ответ в течение двадцати дней, в этом случае до двадцатого декабря. Но ответа не поступило ни двадцатого декабря, ни двадцатого января, ни двадцатого февраля. Администрация Темрюкского района, как утверждает Галина, знала, что МУП находится в процессе реорганизации, но при этом слала запросы и вела работу как обычно.
Когда в кассе нет денег, а работать надо, приходится верить чиновникам на слово
К концу 2022 года финансовое положение МУП «Новое дело» оказалось критическим, касса предприятия опустела. При этом текущие задачи никуда не исчезли: нужно было поддерживать чистоту в посёлке, проводить опиловку деревьев, выплачивать зарплату рабочим и обеспечивать технику топливом.
Галина приняла логичное решение, которое принимала все предыдущие годы: заключить договоры с арендаторами ярмарки и получить аванс за оплату мест, поскольку доходы с ярмарки были основным источником финансирования. Она не сомневалась, что разрешение будет получено, ведь чиновники сами прислали запрос и сами заверили, что всё в порядке. Тем более что и ранее договоры часто заключались до получения официального разрешения.
Галина не раз информировала некоего Плетнева, который в то время занимался вопросами жилищно-коммунального хозяйства, об отсутствии средств на проведение работ. Однако тот, по её словам, делал вид, что не слышит, и не предпринимал никаких действий. При этом постоянно давал задания, которые МУП каким-то образом должен был выполнять.
«А какие варианты у меня были? - задаёт риторический вопрос Галина. - Мне и рабочим нужно было работать бесплатно и за свой счёт заправлять трактора?»
Галина уволилась из МУП «Новое дело» 31 декабря 2022 года, предприятие было реорганизовано 22 февраля 2023 года, и только 13 марта (через три месяца после того, как Галина ушла!) в МКУ «Благоустройство» пришло уведомление о том, что в организации ярмарки отказано.
И тут возникает ещё один вопрос. Участок, на котором годами работала ярмарка является муниципальной собственностью. По закону сдавать в аренду муниципальную землю можно только через торги, это обязательное требование. И такое нарушение грозит уголовной ответственностью. Так вот, этот участок администрация отдала в аренду некоему ИП. Каким образом? Через какие торги, если их не было?
Дальше еще интереснее. При передаче дел директор МКУ «Фонталовская централизованная бухгалтерия» Желавская отказалась принимать на баланс задолженность перед арендаторами, которая была отражена в балансе МУПа. Своё решение в суде она объяснила тем, что «документы не так оформлены». Ниже вы можете увидеть пометку 9 в протоколе судебного заседания, где зафиксировано это объяснение.
Фото: Живая Кубань
Администрация проявила избирательную память: долги перед Таманским водоводом и налоговой чудесным образом нашлись и были признаны. А вот долги перед сотрудниками и арендаторами, видимо, «потерялись» где‑то по дороге. В частности, не была выплачена последняя зарплата самой Галине, и, чтобы её получить, ей пришлось обращаться в трудовую инспекцию. В Фонталовской администрации к тому времени сменился глава. На его место посадили того самого Плетнева, который раньше делал вид, что не слышит про отсутствие денег.
Как можно нарушить Конституцию и остаться безнаказанной
Уголовное дело против Галины вела следователь Тихая, и набор её действий вызывает вопросы, мягко говоря. Галина узнала о том, что она является подозреваемой, только через полтора месяца после возбуждения дела! Следователь не сочла нужным её уведомить, что нарушило право Галины на защиту. Ее дочь заявила ходатайство об отказе свидетельствовать против матери, это право гарантировано статьёй 51 Конституции Российской Федерации, но Тихая отказала.
Несмотря на неврологическое заболевание и предоставленный больничный лист, Галина была вынуждена столкнуться с требованиями следователя Тихой явиться на допрос. В последний день больничного Тихая организовала привод. После этого следователь выписала Галине двадцать восемь повесток на каждый день, зная, что она живёт в Краснодаре, а до Темрюка ехать и ехать. И только обращение к уполномоченному по правам человека, по словам Галины, заставило следователя успокоиться.
Странная экспертиза от ИП с двухмесячной лицензией
Во время следствия назначили бухгалтерскую экспертизу. Галина и её адвокат сразу попросили провести её в надёжном госучреждении, там, где знают толк в таких делах и где репутация на первом месте. Только вот им отказали. Вместо этого экспертизу поручили фирме, которая получила лицензию всего два месяца назад. У Галины тут же возник логичный вопрос: кто за всё это заплатил? Ведь ИП, понятное дело, работает не бесплатно. Но ответа на этот вопрос так и не последовало.
Защите Галины отказали в праве задать самый главный вопрос: а есть ли вообще признаки недостачи или хищения из кассы МУП «Новое дело», совершённого лично ею? Это ведь ключевой момент, поскольку если нет недостачи, то и состава преступления нет. Но вопрос так и не прозвучал на экспертизе. Словно кто‑то специально не хотел получить чёткий ответ, тем самым оставить почву для обвинений, даже если их не на чём строить.
И вот что показательно: даже та самая экспертиза, которую Галина справедливо называет «кривой», дала однозначный результат - никаких хищений не было! Деньги, полученные от арендаторов, пошли на три направления:
- налоги (списаны ФНС по инкассовому поручению);
- зарплату сотрудникам;
- производственные нужды (топливо для техники и хозяйственные расходы).
Фото: Живая Кубань
То есть всё потрачено строго по назначению, на нужды предприятия. Получается, обвинения в мошенничестве рассыпаются сами собой. Но следствие это, похоже, не интересует.
Два уголовных дела, которые прекратили за отсутствием состава преступления
Пока шло следствие, Плетнев написал заявление. Оказывается, Галина незаконно получала половину ставки бухгалтера - ту, что полагалась ей за реальную работу. Возбудили уголовное дело по статье 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями). К тому же следователь подала рапорт на возбуждение дела по ст. 160 УК РФ (растрата), видимо, задавшись наконец вопросом: а что же именно присвоила Галина из кассы предприятия?
«Хотя задаться этим вопросом она должна была ещё в момент, когда подписывала постановление о возбуждении уголовного дела по ст. 159, ч. 3 УК РФ (мошенничество). Ведь мошенничество - это присвоение обманным путём. Нет присвоения - нет мошенничества», - рассказывает Галина.
И оба дела были прекращены за отсутствием состава преступления. Прилагается постановление о прекращении дела по статье 160.
Фото: Живая Кубань
Постановление о прекращении дела по статье 285.
Фото: Живая Кубань
То есть следствие само признало, что зарплату Галина получала законно, её авансовые отчёты в порядке, никакой растраты нет.
Прокуратура подписывает обвинение, в котором нет главного
Несмотря на два прекращённых уголовных дела и выводы экспертизы, Темрюкская прокуратура подписала обвинительное заключение и отправила дело в суд.
Фото: Живая Кубань
Галина обращает внимание на странную деталь. В этом обвинении даже не указан способ совершения преступления, то есть нет ответа на вопрос, что именно она украла и как.
«Если все полученные предприятием деньги пошли на траты предприятия, то что присвоила лично я?», - задает логичный вопрос Галина.
Она и её защитник неоднократно подавали жалобы в прокуратуру Краснодарского края, но жалобы пересылали в Темрюкскую прокуратуру, а Темрюкская прокуратура их просто игнорировала... Галина и её адвокат обжаловали решение Темрюкского районного суда в Краснодарском краевом суде. В результате вышестоящая инстанция отменила приговор после внимательного изучения материалов дела. Суд указал, что речь идёт о гражданско‑правовых отношениях, обвинения основаны на домыслах, а способ совершения преступления не обозначен.
Проще говоря, арендаторы заключали договоры с МУП «Новое дело», и все деньги поступали в кассу предприятия. Значит, претензии следует предъявлять МУП «Новое дело», а не Галине. Обвинение оказалось безосновательным, но до сих пор нет ответа на главный вопрос: что и каким образом Галина присвоила?
Второй суд: зарплата как способ мошенничества
Второе рассмотрение дела нужно для того, чтобы суд исправил ошибки, отмеченные в апелляции. То есть учёл все замечания вышестоящей инстанции, а не принимал решения на своё усмотрение.
Однако в Темрюкском районном суде поступили иначе. Судья Коблев не обратил внимания на важный вывод: отношения между сторонами являются гражданско‑правовыми, а значит, претензии надо предъявлять МУП «Новое дело», а не Галине. Зато он отметил, что в деле не описан способ совершения преступления. И вместо того чтобы вернуть материалы прокурору (как это обычно и делается), судья решил сам разобраться в вопросе. И написал в приговоре, что способом мошенничества было получение Галиной законной зарплаты и покупка товаров и услуг для предприятия.
Фото: Живая Кубань
Фото: Живая Кубань
Однако в деле есть два постановления о прекращении уголовных дел по этим самым эпизодам, то есть следствие уже признало, что ни в зарплате, ни в покупке ГСМ и других тратах нет состава преступления. Термин «изымала», конечно, вызывает вопросы. В материалах дела есть зарплатные ведомости, из которых видно, что Галина получала зарплату вполне официально. То есть речь идёт не об изъятии, а о законном получении средств. Если суд утверждает, что она что‑то изымала, нужно чётко указать: сколько денег, когда и каким способом?
Ложные показания, которые никто не проверяет
Показания свидетелей со стороны Фонталовской администрации (Плетнёва и Желавской) вызывают вопросы. По‑видимому, они поддержали позицию прокуратуры, но их слова на суде не подтверждаются материалами дела. Желавская заявила, что Галина использовала топливо предприятия для заправки личного автомобиля, и даже направила официальный ответ суду. В то же время на адвокатский запрос администрация не отреагировала, прикрывшись законом о персональных данных.
Галина указала, что у неё нет автомобиля и прав. Желавская на это ответила неопределённо: мол, она на каком-то же все равно ездила. Тогда логично спросить: если Галина пользовалась такси, она и его заправляла - по версии директора МКУ «Фонталовская ЦБ»? Суд по ходатайству защиты запросил данные из ГИБДД, и пришёл ответ. У Галины нет и никогда не было ни автомобиля, ни водительских прав.
Плетнёв утверждает, что она брала наличные сверх договоров на благоустройство и ничего не сделала. Но как это согласуется с показаниями арендаторов? Они единодушно говорят, что платили строго по договору и получали документы. В договоре было дополнительное соглашение с суммой, сроками и условиями возврата. Деньги проходили через кассу, а на них уложили плитку. Это проверили сотрудники ОБЭПа, и отказали в возбуждении дела о растрате. То есть ни фактов, ни доказательств «неучтённых» денег нет. Где же логика в обвинениях Плетнёва?
Галина написала не одно заявление в Следственный комитет по факту лжесвидетельства, но ответа нет, Следственный комитет хранит молчание. К тому же защите почти год не давали протоколы заседаний. Когда выдали, оказалось, что часть заседаний вообще не отражена, а в оставшихся - масса расхождений с тем, что было на самом деле. Получается, защита была лишена возможности полноценно ознакомиться с материалами дела.
Вторая апелляция, которой не было
После первой апелляции Галина с адвокатом подали жалобу повторно, но Краснодарский краевой суд на этот раз проявил откровенную небрежность. Дело передали коллегии, в которой двое судей из трёх уже принимали участие в рассмотрении этого дела. Получается, что те, кто ранее вынес решение, теперь должны его же и пересматривать? Это запрещено законом. Разве не должна повторная апелляция рассматриваться новыми судьями, чтобы исключить предвзятость?
В итоге под самый конец рабочего дня нашли других судей, которые по словам Галины вообще не были в курсе дела. Они его в глаза не видели до этого заседания. Их никто толком не слушал, и в результате судьи просто взяли и оставили прежний приговор в силе. Как будто вся эта апелляция была лишь для галочки.
«То есть, - иронизирует Галина, - они вполне согласны с тем, что получение заработанной зарплаты - это такой способ мошенничества».
Разбор приговора: что именно написано в решении судьи Коблева
В приговоре сказано, что Галина лично получила деньги от арендатора Мозина, но это противоречит материалам дела, потому что деньги получило МУП «Новое дело», о чём есть приходно-кассовый ордер и кассовый чек, и то же самое касается других арендаторов.
Фото: Живая Кубань
Отметим, что у Галины не может быть обязательств перед арендаторами, потому что обязательства возникли у МУП «Новое дело» при заключении договоров, а администрация не прислала отказ в установленный законом срок.
Фото: Живая Кубань
Ни один закон не говорит, что после реорганизации предприятия нельзя заключать договоры. Наоборот, по ст. 58 ГК РФ новое предприятие берёт на себя все обязательства старого. К тому же в уставе нового предприятия была обозначена такая деятельность, как организация ярмарок. А если нужно что‑то уточнить, стороны просто подписывают дополнительное соглашение. В итоге новое предприятие работает дальше и отвечает по обязательствам. Никаких преград тут быть не может, только чьи‑то надуманные отговорки.
Фото: Живая Кубань
Указание в приговоре на то, что заявка на ярмарку не подавалась вообще, является откровенной ложью. Потому что заявку подали по всей форме, о чём говорят скриншоты переписки и допрос на суде сотрудников Темрюкской районной администрации, которые отражены и в письменных, и в аудиопротоколах. Как мы уже убедились, деньги арендаторов поступали не Галине, а на счёт и в кассу предприятия. Они пошли на налоги, топливо, хозяйственные нужды и зарплату, причём следствие признало, что зарплату Галина получала законно и растраты никакой нет.
Что остаётся за кадром и какие вопросы никто не задаёт
Деньги получены предприятием и потрачены на нужды предприятия - это установлено экспертизой. Два уголовных дела по этим фактам прекращены за отсутствием состава преступления - это подтверждено постановлениями.
Тем не менее Галина осуждена на три года принудительных работ, приговор находится в стадии обжалования. Арендаторы, которых обманул глава Фонталовской администрации, обещая им зачёт платежей, не получили ничего и до сих пор ходят по судам в качестве потерпевших. Следственный комитет молчит в ответ на заявления о лжесвидетельстве. Действия Темрюкского районного суда вызывают серьёзные вопросы: он не гнушается откровенной ложью и выносит абсурдные приговоры.
Почему прокуратура Краснодарского края не вмешивается в ситуацию, когда её районная прокуратура игнорирует очевидные факты? Почему Следственный комитет не реагирует на заявления о лжесвидетельстве? Ответов на эти вопросы пока нет. Как и нет ответа на самый главный вопрос: когда арендаторам вернет их деньги правопреемник МУП «Новое дело»? Получается, что после того, как под давлением были написаны заявления, действует правило «мавр сделал своё дело, мавр может уходить», и проблемы людей больше никого не волнуют?
«Живая Кубань» будет следить за развитием этой истории.
Автор: Яна Б.
Пророссийская партия выигрывает выборы в Болгарии , сообщала ранее «Живая Кубань».
Самые важные новости теперь в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь, чтобы не пропустить: https://t.me/live_kuban.
