23 июня, наверное, впервые в современной судейской истории случился массовый исход ответчиков. Зал, где в суде собирались вынести постановление по иску генпрокуратуры РФ, покинули десятки ответчиков. Они затем записали видеообращение, поясняющее их позицию. Речь идет об изъятии у арендаторов и собственников земельных участков в туапсинском поселке Шепси.
Не по зубам
Об откровенно левых схемах распила земель профсоюзного пансионата «Шепси» «Живая Кубань» писала не раз в течение трех лет.
И все это время органам надзора было, видимо, откровенно чихать на эту масштабную земельную аферу. Дело с мертвой точки сдвинулось летом прошлого года, после визита краевой власти в Туапсинский район. Тогдашнее выступление губернатора на территории уже бывшего тоже профсоюзного пансионата «Ольгинка» было мощным. Прозвучали требования прекратить тыкать заборы среди краснокнижных сосен, освободить отдыхающим подход к морю, разобраться с безопасностью и законностью того, что уже в данном месте понастроено. Действие снималось и фиксировалось журналистским людом. В итоговых репортажах просто набат звучал. И никто, наверное, не сомневался, что вот сейчас земельный порядок, который давненько на наших курортах не наблюдался, уж точно явится.
Но не случилось. Потому как хозяевами построек оказались вроде как «большие» люди, которых лучше не трогать. Например, Александр Гаврилов, на тот момент руководитель «Кубаньэнерго». Во время визита губернатора он тоже в числе осматривавших непорядок был. Сразу же после выхода обличительных репортажей было ясно: Ольгину не тронут. Не по зубам Гаврилов краевым. Стало понятно, что перенаправят молнии региональных Зевсов на простых людей без необходимых связей.
«Стрелочники»
«Безответные» сыскались неподалеку – это те 45 владельцев-арендаторов 47 гектаров, вычлененных из земель профсоюзного пансионата «Шепси».
Восемь лет назад эти земли приобретались людьми в полной уверенности, что это абсолютно законные сделки. Власти сопроводили сомнительные участки железными, не вызывающими никаких сомнений в их законности, документами. Перед сделками люди эти документы, внимательно изучали. Сомнений ни у кого не возникло.
Но 17 мая 2023-го Генеральная прокуратура РФ в своем исковом заявлении потребовала признать ничтожными все сделки по этой земле. Предписания гласили: для тех, кто на участках построиться не успел – «покинуть» территорию сразу же, кто успел построить дома – снести в месячный срок за свой счет и о земле забыть. Потому как государство возвращает ценные санаторно-курортные земли в свое курортное лоно. И какие могут быть вопросы. Ведь все по закону!
Сразу скажем, говорить о едином фронте, с которым сегодня намерены выступить те, кто в качестве ответчиков, точно не приходится. Часть людей, купила участки с расчётом на отдаленную перспективу (типа, пусть будет, потом может пригодится), - эти сегодня, разве что слегка посожалеют о потере. Как и те собственники-арендаторы, что нынче уже за границей. Приезжать в край и биться за свои права никто из зарубежных не станет.
Гроздья народного гнева зреет у другой, куда более многочисленной части. Туапсинский суд уже разделил этих людей на две группы: на тех, у кого нет на участке построек, и тех, у кого есть. «Бездомовых» уже осудили. В рекордные сроки. В течение одного заседания.
Мягко скажем, такая судебная скорость все же вызвала сильное удивление. Более двух лет в Краснодаре рассматривалось дело по нотариусу Цикуниб, благодаря деятельности которой десятки стариков чуть было не решились своего жилья. Было более двух десятков заседаний. Суд откладывали и откладывали: то не являлись потерпевшие, то болел судья, то мучилась насморком ответчица. Пока не истек срок давности и нотариуса не отпустили с миром… Уже более двух лет по такому же почти сценарию длится суд над взяточницей Инной Хаустовой. Хотя дело по бывшему заместителю директора департамента внутренней политика администрации края более чем очевидное. Доказательная база там из чугуна вылита. Однако ж…
А тут за один заход был вынесено постановление? Хотя не все из обозначенной генпрокуратурой ответчиков в зале присутствовали, хотя не принимались ходатайства об опросе ключевых свидетелей.
Но ведь шепсинскую землю приобретали без капли сомнений. То, что все нынешние, оперативно приговариваемые судом люди признаются чуть ли не жуликами, которые сами нахимичили с землей, и у которых с целью восстановления законности эту землю следует отнять, - это, скажем прямо, абсолютно не соответствует действительности.
Но главным организатором, как теперь выяснилось, незаконных сделок, видимо, мог быть бывший заместитель главы администрации Туапсинского района, бывший первый вице-губернатор Краснодарского края, бывший мэр Краснодара, а ныне глава правительства Херсонской области Андрей Алексеенко. Именно он в 2015-м подписал все документы, сделавшие возможным продажу и передачу в аренду десятков гектаров курортных земель.
Мы рассказывали о странной, затеянной в 2015-м игре с пансионатовскими землями. На всех тогдашних документах стоят подписи Андрея Алексеенко и директора пансионата «Шепси» Елены Кустовой. Согласно этим документам, из земель пансионата выделялось 47 га земли под строительство детского сада и пансионата «Шепси». Но единый участок был раздроблен на несколько «гектарных», а потом на десятки участков поменьше – измеряемых сотками. Но тогда, в 2015-м, прокуратуре было отчего-то совершенно не интересно, зачем это небольшому поселку Шепси сотня детских садов. Ведь виды разрешенного использования каждого дробленного участка земли оставались «под строительство детского сада или пансионата». И сам факт распродажи, тоже никого из прокурорских не взволновал.
Зато прекрасно понимали, «зачем» все эти земельные манипуляции организаторы действа. Дробленные участки пошли в продажу. С полным пакетом необходимых сопроводительных документов. И нет ответа на вопрос: почему это прокурорские, чья единственная обязанность – надзор за соблюдением законности, эту законность полностью тогда проигнорировали?
И уже тогда и Алексеенко, и Кустова могли бы, наверное, прибавить в своих биографиях статей УК РФ. И не было бы и близко нынешних потерь у людей.
Для того, чтобы начать строиться, надо было поменять разрешенные виды использования земли (понятно же, что никто из купивших землю корпуса пансионата или детский сад строить не собирался). И поскольку все оформление необходимых соответствующих закону документов тоже проходило без каких-либо проблем, то с каждой новый официально полученной бумагой, даже у очень сомневающихся, рассеивались последние сомнения в наличии хоть малейшего подвоха.
Раньше было нельзя….
Сейчас «ответчики» пишут обращения в различные инстанции. Туапсинские чиновники отвечают, что им разрешили начать куролесить с этой землей якобы земельщики крайадминистрации. Те, кто отвечает за земельные и имущественные отношения в крае, сообщают, что они разрешали только 47 га под детский сад выделить. Единым куском. А дробление и последовавшая коммерция – это уже инициатива муниципальной власти (читай Алексеенко?).
В нашем распоряжении есть переписка туапсинских и краевых властных товарищей из департамента имущественных отношений. Любопытная бумаженция. Из нее явствует, что краевые руководители, по сути, и не собирались зажигать красный свет реализации предполагаемой аферы своими туапсинскими коллегами.
То есть, Алексеенко попытался у краевых «уточнить». Но ему ответили: что полномочий на распоряжение спорными участками у администрации не имелось.
О дальнейших действиях туапсинского районного начальство убедительно тогда сказала в своем исковом Генпрокуратура:
- Достоверно зная об изложенных обстоятельствах и отсутствии правовых оснований для передачи земли в аренду, действуя вопреки интересам Российской Федерации и Краснодарского края, совместно с ЗАО «Пансионат «Шепси» и оказывая ему содействие в получении преимущества из своего незаконного и недобросовестного поведения, администрация МО Туапсинский район заключила указанные договоры аренды.
А куда прокуратура смотрела в 2015-м. Почему тогда не пресекла? Если все обо всем «достоверно знали»? Если еще тогда краевая власть сообщала туапсинскому заму главы об отсутствии полномочий?
Потом стало можно
В 2015-м в край пришла новая «эффективная управленческая команда». Шепсинские землераспорядители обращаются уже к «эффективным». И получают уже вполне устраивающий их ответ. В котором говорится, что «распоряжение земельными участками… осуществляется органами местного самоуправления».
На это разрешение прокуратура не среагировала. А ведь это, можно сказать, почти индульгенция, выданная краевой властью на весь этот земельный беспредел. Дающая право на узаконивание уже свершенного в 2015-м распила. Алексеенко к тому времени уже восседал в вице-губернаторском кресле.
С больной головы на здоровую
Процитируем сегодняшний иск генпрокуратуры :
- Они (нынешние ответчики – ред.) неправомерно изменили вид разрешенного использования ограниченной в обороте ликвидной земли, застроили ее коммерческими объектами гостиничных комплексов и жилищного назначения, негативно влияющими на природные (рекреационные) резервы курорта. Такие действия совершены при содействии органов местного самоуправления, допустивших и даже легализовавших самовольное строительство, выдав вопреки требованиям п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, соответствующие разрешения. Кроме того, в отдельных случаях с помощью введенных в заблуждение судебных органов арендаторы приобрели право собственности на возведенные постройки, которые им в силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ принадлежать не могли.
Выходит злобные люди неправомерно изменили вид разрешенного использования земли, а органы местного самоуправления понуро содействовали? Но есть же закон. Как можно содействовать незаконному? Если ты глава района или зам, или какой-то иной служивый при власти, видишь нарушение закона – откажи в просьбе, объясни с точки зрения действующих норм, в чем причина отказа.
И особенно трогательно про «введение в заблуждение судов». Получается, туапсинские судьи не знают российские законы? Вот и Алексеенко судью Шевченко в заблуждение ввел, когда земли агрийского заказника, предположительно под свою, но на другого записанную виллу строил?
Без крыши
Пострадавшие – простые люди. В верхах у них заступников нет. Например, Татьяна Шмакова, 1967 года рождения, уроженка г. Артемовск Донецкой области, в списке ответчиков значится под № 45. Им с мамой пришлось историческую родину покинуть еще в далекие девяностые – погнали русскоговорящих! Простая сельская учительница, добрый, честный человек, в иске генпрокуратуры она выглядит злостной преступницей, участвующей в сговоре по уничтожению бесценных земель курортов Краснодарского края. В прокурорском документе ее фамилия упомянута 24 раза!
- Местные жители подсказали, что я могу приобрести участок в аренду, как все здесь делают. Конечно, опасалась не нарваться на каких-нибудь мошенников. Поэтому сначала наводила справки по предложенному в Шепси участку. Изучала условия договора аренды, все документы-постановления администраций. Ездила даже в администрацию Туапсинского района, где меня заверили, что опасаться нечего.
Долгосрочная аренда предполагает, что я смогу там построить дом и выкупить участок в собственность. Тогда я заключила договор переуступки прав аренды с пансионатом Шепси в сентябре 2015г. Участок находился на улице с жилыми домами, построенными еще в советские времена. На горе над федеральной трассой, на окраине поселка, а не в русле реки Шепси, как написано в иске генерального прокурора. Ранее здесь была свиноферма. Мне же достались мусорная свалка, непролазные заросли и общественный туалет, который здесь устроили проезжающие. Мы 8 лет выгребаем с участка битые стёкла.
О какой курортной зоне идёт речь? Мы с мамой и сыном своими руками построили на участке два каркасных дома, в которых сейчас прописаны и проживают 7 человек, из них трое детей и престарелая женщина 85 лет, ветеран труда. Вырастили молодой сад, киркой вгрызались в камни. Сколько потрачено сил, денег, здоровья! – рассказывает Татьяна Анатольевна.
Шмакова всё делала по закону: регистрировала договора аренды в ЕГРН, заказывала межевые, градостроительные планы, получала разрешение на строительство, регистрировала законченные строения в ЕГРН. Дома стоят на кадастровом учете, им присвоен адрес, проведены центральная вода и электричество, прописаны и постоянно проживают люди. И на каждое действие были получены разрешения собственника – администрации. Используется участок строго по целевому назначению, вовремя оплачивается арендная плата.
У Татьяны Анатольевны на руках 4 папки со всеми официально заверенными документами толщиной с «Войну и мир» Толстого. И подписи под ними всем туапсинцам знакомые. Виталия Мазнинова, в частности, который в тот период рулил Шепсинской поселенческой администрацией. Его-то почему в качестве ответчика, вместе с его другом Алексеенко генпрокуратура не привлекает?
На каком основании прокурор привлекает простых граждан в качестве ответчиков и обвиняет в преступном сговоре перед государством? Это их вина, что контролирующие органы бездействовали на протяжении 8 лет, а теперь вдруг опомнились?
- Думаю, прокурор осведомлён, что в силу положений ст. 10 ГК РФ, не допускается защита прав неопределенного круга лиц за счет ущемления конституционных прав других лиц вполне определенного круга. Ни я, ни моя мать, ни мой сын другого жилья не имеют. Чтобы приобрести данный участок и построиться, нам пришлось продать все недвижимое и движимое имущество, на которое мы честным трудом зарабатывали деньги всю жизнь: дом, квартиру и машину. Идти нам некуда. Мы же не гостиницы строили, а дома для себя 42 и 68 квадратных метра – сейчас многие квартиры больше. Стены облущиваются, денег на обшивку еще не заработали, - горько возмущается Татьяна.
Не верю!
Татьяна и ее семья находят силы и возможность помогать нашим ребятам, в горячих точках отстаивающим интересы Родины.
- Зимой мы носки вязали, потом маскировочные сети плели… А теперь все из рук валится и жить не хочется. Я устала плакать. Очень хочется проснуться от этого кошмарного сна. Я не верю, что это может происходить в России, которой я и моя семья служим верой и правдой.
А еще на их участке в «особняке» 14 кв.м.! ютится инвалид–колясочник Руслан Акрамович Бердыкулов с женой. Татьяна Анатольевна заключила с ним предварительное соглашение, что переуступит часть участка.
- Так что по миру кто пойдет, а кто на коляске покатит. А как же моя мама? Дом, который пришлось продать, мама мне переписала по доверенности, с условием, что я ей обеспечиваю проживание до конца жизни. А теперь прокуроры утверждают, что так как у мамы нет жилья, а только прописка, защищать ее в нашей стране вряд ли кто будет, даже соцзащита, - говорит Татьяна
В Шепси что ни горе – то отдельный сценарий для фильма. Ирина Ерофеева – беженка из Казахстана.
- В Казахстане русским, которые там проживают постоянно, очень сложно. Мы вынуждены были переехать. Гражданство получили. Жили первое время на Камчатке. Муж и сейчас там работает. Рассматривали несколько мест, где бы мы могли обосноваться. Приглянулся вариант в Шепси.
По интернету списались, еще когда семья в Казахстане жила. И сомнений не было, что это абсолютно законный участок. Ну да границы не точны, но ведь участок в зоне Ж1 – жилая застройка, земли населенных пунктов. Все законно все нормально.
- 90 тысяч отдала, чтобы трактором участок спланировать. Еще 90 – за подвод электричества. И тоже все официально. Ну, разве к незаконному участку линию кинут? В этом иске вообще есть места, которые, кроме, как полнейшей чушью не назвать. Ну вот, якобы, наши участки на ул. Гагарина расположены в зоне подтопления. Это с чего? Я обращение в приемную президента писала. Оттуда переслали нашим местным. Ответ удивил: оказывается, согласно их наблюдениям мой участок находится полностью в лесу – лесфонд. О чем мне и написали из департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
Вот с чего это было взято? Если зона Ж-1 – жилая застройка. Это и сегодня на картах обозначено.
Последствия такого вот напористого выселения людей для Туапсинского района не слишком радужны и для самого района. Снесут домики двух учительниц поселковой школы № 20. Уедут математики. А в школе и так недобор учительских кадров… Сосед ветеран, который в грудь стучал: «Меня-то не тронут». Тронули…
Конечно, если выявлен земельный беспредел – возвращать все в русло закона необходимо. Вот только первыми должны ответить перед законом те представители власти, которые всю эту ситуацию организовали и сопровождали.
Мы считаем, что каждый, кто ставил свою подпись под документами, которые в иске Генпрокуратуры теперь определены как ничтожные, обязан компенсировать людям понесенные затраты. На стоимость земли, на выплачиваемую уже восемь лет арендную плату, всех пошлин всех разрешительных и регистрационных документов, строительство признанных сейчас незаконными домов и т.п. Речь может идти о выкупе имеющейся у людей собственности. Тогда люди смогут купить себе квартиры или участки… Подальше от жемчужина нашего курортного побережья – Туапсинского района.
Иначе, начав сражение с простыми людьми, власть рискует в ближайшем будущем инициировать масштабное уголовное дело, фигурантами которых могут стать в том числе представители этой самой власти.
***
Шепсинцы утверждают, что их видеообращение было продемонстрировано судьям краевого суда. Если это так, то хотелось бы знать цель киносеанса: показать для того, чтобы впредь не допускать таких вот протестных акций из-за позиции судьи, или как образец того, как принимать заказанные властью решения, даже несмотря на вполне обоснованные доводы ответчиков.
Генпрокуратура РФ выступила истцом в деле по землям в Туапсинском районе, сообщала ранее «Живая Кубань».
